濮陽網(wǎng)訊(記者 王振巍)1月24日,市委召開農(nóng)村工作會議,學(xué)習(xí)貫徹中央、省委農(nóng)村工作會議精神,深刻分析研判農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢新挑戰(zhàn),總結(jié)去年工作,安排部署今年任務(wù),動員全市廣大干部群眾,振奮精神,開拓進取,努力推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧繁榮,為實現(xiàn)“二三五”趕超目標(biāo),加快建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽做出新的更大貢獻。市委副書記、市長趙瑞東出席會議并作重要講話。市委副書記申延平主持會議。 市領(lǐng)導(dǎo)鄭實軍、高樹森、李剛、王載文、郭巖松、鄒東波、沈運田、吳新普、郭奎立、王天陽、施留峰出席會議。
趙瑞東在講話中對2014年我市“三農(nóng)”工作取得的成績給予充分肯定,并代表市委、市政府向辛勤工作在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝。他指出,2014年,面對復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢,全市上下認真貫徹落實中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,堅持早干快干多干,開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。他強調(diào),2015年是我市全面完成“十二五”規(guī)劃和“二三五”趕超目標(biāo)的收官之年。做好今年“三農(nóng)”工作,對于全面完成各項目標(biāo)任務(wù),促進濮陽科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展,至關(guān)重要。當(dāng)前,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),“三農(nóng)”工作內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高,要素資源日趨緊張,農(nóng)村面貌亟待進一步改善,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收壓力加大,做好“三農(nóng)”工作面臨的挑戰(zhàn)前所未有。新常態(tài)下,機遇與挑戰(zhàn)并存,困難與希望同在。我們必須準(zhǔn)確把握國家和省強農(nóng)惠農(nóng)政策的新導(dǎo)向,深刻領(lǐng)會統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新要求,充分認識“三農(nóng)”工作面臨的新挑戰(zhàn),切實增強責(zé)任感和使命感,緊緊圍繞穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求,堅定信心、搶抓機遇、乘勢而上,努力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收,推動“三農(nóng)”工作再上新臺階。
做好新形勢下的“三農(nóng)”工作,趙瑞東要求要突出四項重點工作:
一要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。要推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長為主真正轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重上來,堅持走技術(shù)先進、產(chǎn)品安全、規(guī)模適度、資源節(jié)約、競爭力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要實施好高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程,全市各級各有關(guān)部門要按照省、市部署和要求,充分認識高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程對保障糧食安全的重要性,堅守耕地紅線,落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,強化科技支撐能力,加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實推進高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè),穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力;要提升農(nóng)業(yè)效益,加快培育發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè),提高其在農(nóng)業(yè)中的比重,增加農(nóng)業(yè)效益;要促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,堅持管理、保護、治理并重,不欠新賬、還清老賬,發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。
二要切實加快新農(nóng)村建設(shè)。把解決好農(nóng)村民生問題作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,加大投入力度,改善農(nóng)村面貌,縮小城鄉(xiāng)差距,提高農(nóng)民生活水平。要優(yōu)化村莊布局,堅持“五規(guī)合一”,實事求是,因地制宜的原則,抓緊編制完善縣域新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,以規(guī)劃引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè);要改善人居環(huán)境,切實抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè),以改變農(nóng)村“臟、亂、差”為突破口,以保障居民飲水用電安全、凈化環(huán)境、硬化道路、美化村莊為重點,分類施策,壓茬整治,梯次推進,逐步改善農(nóng)村居住環(huán)境;要拓寬農(nóng)民增收渠道,堅持“產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本、住房和教育牽動”的原則,鼓勵農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,依靠農(nóng)民工資性收入推動農(nóng)民收入快速增長。 三要扎實推進黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)五年攻堅行動。濮范臺三縣貧困村和貧困人口數(shù)量多,是我們做好“三農(nóng)”工作的重點和難點。要站在講政治的高度,扎實做好黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)工作,讓灘區(qū)群眾共享改革發(fā)展成果。要抓好遷建試點建設(shè),要貫徹落實好國家、省關(guān)于黃河灘區(qū)居民遷建試點的各項政策,啟動范縣張莊鄉(xiāng)、陳莊鎮(zhèn)遷建試點建設(shè),為更多村莊實施搬遷打好基礎(chǔ),創(chuàng)造經(jīng)驗;要夯實發(fā)展基礎(chǔ),一方面要積極爭取項目和資金支持,另一方面要加強生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時,要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加快灘區(qū)群眾脫貧致富步伐;要抓好“三幫”工作,“三幫”工作隊要著力幫助群眾解決一些實際困難,要引導(dǎo)灘區(qū)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、增強致富能力。市灘區(qū)辦要加強與各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),不斷完善干部駐村幫扶、幫村考核等機制,確保幫村工作取得實際成效。
四要全面深化農(nóng)村改革。此輪農(nóng)村改革,主要任務(wù)是健全城鄉(xiāng)一體化體制機制,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共享現(xiàn)代化成果。我們要從濮陽實際出發(fā),突出問題導(dǎo)向,堅持依法依規(guī),扎實穩(wěn)妥積極推進農(nóng)村改革。要構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,要鼓勵支持培育發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,充分發(fā)揮他們在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用;要推進農(nóng)村土地制度改革,加快推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、房地一體的農(nóng)村宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作;要穩(wěn)步推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,要積極探索農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)的有效實現(xiàn)形式,穩(wěn)妥推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場建設(shè),探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,逐步把農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及個人的實物資產(chǎn)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等納入交易范圍。同時,要按照中央和省統(tǒng)一部署,積極推進農(nóng)村金融、水利、林業(yè)、供銷等改革,釋放更多動力活力。
趙瑞東最后強調(diào),做好“三農(nóng)”工作意義重大、任務(wù)繁重。全市各級黨委、政府務(wù)必要堅持不懈加強和改進對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷優(yōu)化作風(fēng),切實做到重中之重的戰(zhàn)略思想不能動搖、強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不能減弱、農(nóng)村改革發(fā)展步伐不能放慢,持之以恒強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民,確保中央、省委和市委關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項決策部署落到實處、收到實效,為濮陽趕超發(fā)展提供有力支撐。
申延平就如何貫徹會議精神提出明確要求。他強調(diào),各級各部門要結(jié)合自身實際,認真領(lǐng)會,準(zhǔn)確把握會議精神,真正把“三農(nóng)”工作擺上重中之重的位置,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),突出政策引導(dǎo),改進工作方法,突出凝聚合力,以良好的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的工作思維、扎實的工作作風(fēng),務(wù)實重干,求實求效,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
會上,正市長級干部、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長鄭實軍,副市長吳新普分別就做好農(nóng)村工作提出具體要求。